第五百四十五章 监察 司法

监管地方。

    问题在于，这么重要得官，人数太少，竟然只有十个，天下一个道分一个，都不够用了。毕竟这都是唐初得设置了，如今李忱提升监察功能，等于把这个员额扩大了。

    ‘就这样阿？’，宰相们面面相觑，这样好像太轻松了点，跟他们预想中，一番狂风暴雨，大大不同，虽然会有些麻烦，每个州都要设别驾。

    这样会增加很多名额，不是所有州都有别驾，并且，很多州的别驾，都是养老官。不过相比预期得大清洗，来的轻松多了，不过就是增加大概四百个官员，这没什么。

    ‘当然不只如此了。’，李忱当然不是只有这样就算了，李忱不可能让一个职务，乏人监管。监察单位，也要受人监察。一方面是锦衣，各地别驾得操守，他们会列入监督。此外，还有体制内得。

    各地新增的别驾，除了他们直属得长官，御史台得台院，可以督察，还有拾遗和补阙。

    唐代谏官系统很庞大，从设立年代说起，首先是谏议大夫，武德元年设立，四个名额，正五品上，地位很高。主要职责是，掌侍从赞相，规谏讽喻。龙朔二年改称正谏大夫，神龙元年改回来。贞元四年分左右，代宗大历二年提升为四品官。

    此外还有给事中，隋代称给事郎，唐代武德三年称给事中，龙朔二年称东台舍人，咸亨元年又改回。这个官职，地位也不低，正五品上，权利一样很大。

    管得事情很多，对不合理得奏章有封驳权，可以对有冤情无处上告者，可以纠正御史。有司选补不当者，得与侍中裁退之。基本上，朝堂之事，他看不过眼得，都可以管上一管。这样好管闲事得官，定额四员，好在不是很多，不然会烦死人。

    光这些还不够，还有拾遗和补阙。这都是武则天设立得。这个职务，都是针对皇帝的。

    也不知道武则天在想什么，是想模仿唐太宗，显示她有容人之量吗？补阙是当皇帝有什么过失，替他弥补。拾遗则是提醒皇帝他忘了什么。还设置了四个，左右各一。左得属于门下，右得属于中书省。

    李忱很烦腻这四个官，总是爱啰唆，大概是为了显示他们得存在感，这两个官职地位都不高，补缺从七品上，拾遗从八品上，大概对皇帝啰唆多了，才会让皇帝记得他们，然后为了打发他们闭嘴，就会调任一个好官，反正他们的品阶都不高了。

    李忱早对想要把这四个官给裁了，只是一直没抓到机会，成天针对他啰哩啰唆。干脆，他顺着这次改革督察系统的机会，把这四个官给增加到八个，不过不再针对他，而是针对御史台，御史台不能没人监督，刚好把这四个官给赶去该啰唆的地方。

    其实，给事中更合适，毕竟他们之前管得就很多。不过，也不能少这个监督朝政得官职，加上正五品上职务比七八品得动起来要麻烦，便暂时作罢。

    ‘这是朝廷，此外，地方补盗制度也要一并改了。’，如果这是朝堂上得，李忱下一个议题，就让大唐上下忙碌不堪。李忱改正了捕快机构。这个就牵涉到全大唐了。

    与监察机构一起改革的，司法体系也纳入了改革方向。首先是大唐的补盗制度。可以把这个制度视作现代的警察。

    这次追捕犯人，曝露了一个弱点，就是一旦犯人潜逃他处，就不好抓补了。有海捕文书也没用，除非刚好碰上，或者犯人又再度犯案，真要躲藏的话，很难抓人。李忱决定，建立一个类似现代的警察系统，把地方治安权，也抓回朝廷。

    大唐在县级，是什么人负责抓补犯人呢。首先有捕快，他们是真正负责追捕犯人得，不良帅也是。不过，有点像民警，他们不是正式编制。甚至捕快也不算，大唐地方上，朝廷编制负责追捕犯人得，是县尉。

    县尉，在地方上是负责做实事得，这是很多官员得出发点。不过呢，出发点是出发点，有个广告词说，不要让你得孩子输在起跑点，广告什么不重要了，重要的是，很多补习班啦，婴儿奶粉都用这个词，让家长很紧张，拼命要给孩子最好的，不能让小孩输在起跑点不是。

    县尉虽是很多官员得出发点，县尉也分的。一般来说，一个县有最多六个，

    最少两个得县尉。有分清贵点得，跟麻烦点的。而补盗得，就是属于麻烦的。虽然他们也不负责追捕，不过，这个职务，给人得印象就比较差。

    实际上做的也差不多。一个官员若是出发点是法曹县尉，那你就大概别指望高升了。

    李忱模仿现代体系，建立了真正的逮捕制度。刑部设立警察司，下辖警察寺，地方上治安问题，会交给真正的补盗人来补盗。以后，司曹县尉，就是各县得补盗者，不会再让一个新科进士来负责了。

    此外，捕快也被列入正式编制，依照人口数，会有不同的编制，若是不足得部份，会让不良帅担任。

    新设立得警察司，还管辖了一个法医寺。杵作，就是大唐的法医了。李忱让太医署，编篡了大唐的洗冤实录，意外得发挥效果，李忱便一并把杵作给规范化，警察司，成立法医寺，直管大唐全国得杵作。

    李忱不仅是把杵作这个名字，更名为法医。更是把大唐所有原本不入流的杵作，地位一下提升很多，新名字新气象。

    不过呢，地位提升了，连带要求都提升了，无论是捕快，还是杵作，都会被逐步招回，严加训练。

    一方面是提升这两个职务得知识水准，所有杵作都必须接受训练，真正的法医训练。捕快得侦缉方式，李忱也根据现代经验，开始让人编篡大唐的捕快侦查制度，朝向更加法制化的方向走。

    除此之外，另外一方面则是再教育，地位提升，连带要求也高了，责任也种了。