178 收拾残局（上）

北的移民，还有京中及附近地区灾后修建引起的假繁荣。所以现在的公路局已经没有继续经营活动的必要，至少三五年内不需要修建公路。”

    天启不解地问：“移民之事去年就开始搞了，这么久了你们居然没听说过？”

    刘宗周说：“臣等只知道从北方往南方移民，没想到蓟州军区和辽东军区还有大量的百姓移过去，因为军务问题事关机密，臣等都是后来才知道的。”

    天启点了点头说：“看来还是朕的问题，朕把内阁拆了吏部废了，政务和军务就在某些方面有点信息不通畅。这样吧，朕会通知军务院以后过境要知会政务院，你们统计数据时也要多问一下，免得以后再出现这种事。”

    刘宗周说：“是，臣等现公路局没必要继续开展事务后，就想着如何平息股东们的情绪，最后的结论还是拖。之所以有了三种退股方式的说法，是避免所有股东都来退股，朝廷现在没那么多的银子。只要拖得够久够技巧，相信股东们会选择退出的，他们自己退出就跟朝廷的信誉没有关系了。但是没有想到他们会去骚扰皇上，也没有想到皇上会这么上心，其实皇上完全可以推给政务院的。”

    听了刘宗周的话天启明白了，原来是因为自己心急了。刚刚说允许持股的股东可以将手中股份代代相传世袭罔替，朝廷马上就要让人退股确实说不出口，最好的办法就是制造点恐慌让股东们自己退股，这样一来就不能说朝廷出尔反尔。这其中的关键是要会推会吓人又不能吓得太凶，既不让股东立即拿到钱，又要让股东们有退出的想法。唯一的失算是没有想到天启居然不会踢皮球推责任，这点连初入江湖的信王都比天启强。

    天启想了想说：“你们说考虑过得失利弊，具体得失在哪里？”

    刘宗周说：“先，通过将附带股份的公路局和钱庄从税务局和造币厂剥离出去，朝廷就可以独自占有商税和火耗收益。火耗收益给清廉官员养廉银，可以尽最大可能制止贪污受贿等行为，算是经济审察的一个补充。可以收商税后粗略估计每年税收至少可以增加一千万两，就算股东们都在五年后拿回本金及一半股息分红，只相当于朝庭用一分利借用了他们五年，这样算是划算的。”

    天启说：“刘大人只说了利，弊端有哪些呢你们分析没有？”

    刘宗周说：“前一阵他们让地方官员组织百姓出力修路，这让很多百姓苦不堪言。百姓每年都要服徭役，现在在服徭役后还要再去修路，这本身就是扰民行为。加上修好路后还要天天收费，算是又一种形式的扰民行为，将公路局的事务暂时停下来等一切周全了再说，也算是又一有利之处。至于说弊端，最多让这些股东着点急，而且他们的银子跑不了还能分红，最多多等几年，反正他们也不差钱。”

    天启想了想问：“这些股份里还有朝廷的四成收益，你们也放弃了吗？”

    刘宗周说：“臣算过，路商局和钱庄虽说号称一万万两本金，但实际上只有五千万，朝廷每年只能分到四百万两，这还是按两分利的最高借贷利息算的。如果借贷不出去降到一分利，那朝廷只能得到区区两百万两。同时，如果不将所有股份剥离出去，在商税这一边就只能得四成，按一千万算就只能得四百万，总计每年六百万顶天了。反过来看将股份剥离出去后，五千万的利息刚好付给各位股东，朝廷净落一千万商税，这是划算的。”

    刘一燝这时候补充道：“刘宗周大人还漏说了一样，如果不将股份剥离出去，不但要分商税还要分火耗，这就牵扯太多了。假如以后商税增加分出去的就更多，现在分了家股东们的红利还可以让朝廷白用五年，算起来更划算。”

    见天启脸色不是很好，刘一燝笑了笑说：“皇上不用担心你的股份，皇上需要的话可以随时提取，而且臣等也商议了，辽东的收益可以给皇上再增加十年。”

    天启一听差点笑起来，努尔哈赤是死了，但女真人在皇太极的带领下不但没消停反而更精神，听说他们刚刚在跟林丹汗的争斗中占了便宜，风光一时无两，要皇太极给天启交税估计是痴人说梦。

    天启想了想说：“朕不想失信于人，不如就将公路局和钱庄带股份交给朕来经营如何？”