第004章 看守内阁

张謇。内阁十部的总长人选已经落实，诸位有什么意见否？”

    众人都表示拥护，没有意外，很多人对周学熙地任用和梁士怡的留任表示有些好奇。忍不住窃窃私语。

    秦时竹笑了：“我知道诸位对周总长和梁总长的任用表示好奇，但我可以坦率地告诉大家，我用人只以是否有利于公事为判断标准，所谓重惩袁党一说，纯属市井小道传闻，绝无此事，不能因为某人在袁世凯时期担任要职，与袁世凯关系密切就定义为袁党……我们护国讨袁只是为了惩治他罪恶行径。不是一概打击有关人物，更不会以公义为名行清洗之实。”

    众人愣了半晌，随即掌声如雷。

    后来，当时曾任外交总长的陆征祥在《回忆录》中写道：“……秦执政当时用人，解除了大家心中的疑惑，我也是被认为属袁氏一党的，但总统丝毫不以为念，反而接连拜访我三次。勉励我不必心疑。尽力将平生所学用于外交事业……事实上，守内阁名单一出来后。京城大小官员心中都安定，谓梁士怡、陆征祥都能留任，我等必平安无事。本来草拟名单，决定人选是最难之事，但总统大公无私的做派让人深感佩服，以能为选，最难之事变成最易之事，守内阁虽然时期不长，但众人都能以国家、民族为念，努力工作，我亦感到前途大为光明，因此从外面情势激荡，其实中枢安定的很，短短十天，国务院就恢复了正常办公，这对于整个政局地稳定，起了定海神针的作用。”

    有了这个先例，次长名单的通过也颇为顺利，除内务、陆军两部次长因故空缺外，其余都有人选：外交次长颜惠庆、财政次长熊希龄、海军次长汤芗铭、司法次长汪守珍、农林次长陈振先、交通次长叶恭绰、工商次长禹子谟、教育次长黄炎培；政府秘书长左雨农、副秘书长张国淦。

    “空缺的两个部门，我要先声明一下：内务部因为涉及要害，原本提名陆建章担任次长，但是考虑他与各大要案牵连，暂缓提名；至于陆军部，是因为有改组打算，在兄弟来，陆军、海军统属国防军，其实本无分家的必要，参谋部也没有单独设立地必要，因此暂时不设，等会的军事改革中将再次予以讨论……”

    “财政问题是相当棘手的问题，现在弊病不少，特别是政府整个财政收支、预决算都没有明确的立项，议会方面对此很不满意，在经济运行层面，货币制度混乱，也是缺陷。”众人把目光都投向梁士怡，后者大窘。

    “当然，板子不能光打在财政部身上，主要还是因为袁世凯不尊重议会，不尊重民主，肆意妄为，胡乱挪用政府收入，造成军政费用偏高，我们目前地对策很简单，一方面要尽快整理今年以来的财政收支，列成报告通告议会，对有**、贪污行径的，一律追查到底；另一方面是编组下半年的预算。提交议会讨论并通过，我现在做了执政，肩上压力很大，当不好这个家，政局很难稳定下来。”秦时竹把目光投向梁士怡，“财政方面，我是外行，说起来容易做起来难。还是听听梁总长什么意见。”

    “刚才执政批评了财政部，兄弟认为很对，应该批。很多事情的责任确实不在财政部身上，但兄弟我也难逃其咎，有道是亡羊补牢为时未晚，今后一段时期财政部的主要工作，就是按照执政地要求尽快落实。与此同时，财政还有几个问题要提请内阁讨论：第一。财政窟窿问题，虽然目前还没有确切的数字，但今年肯定有个大窟窿，这段时间政府都是靠外国借债过日子，情况很危险；第二。政府官员薪水问题，由于政府收支不正常，不少官员，特别是中下级官员一直被欠薪。迫使他们不得不在别地方面打主意，如果不按时、足额发放俸禄，所谓刷新吏治纯属空话；第三，公债和银行问题，目前公债之多，外债之多到了惊人的地步，中央银行的归属也一直没有确定，整个财政体系处以一片混乱之中。各地纸币滥发，大幅贬值，除北疆外可谓是体无完肤……”

    众人议论纷纷，梁士怡说的都是实话，大家也不是不知道，但袁世凯执政时期只致力于大权独揽，只致力于扑灭南方国民党，压根就没有心思关注这些。秦时竹上来就是一副振兴的做派。让大家觉得气象一新。特别是周学熙、梁士怡等人，深知袁世凯的禀性。眼下拿秦时竹一对比，深深感慨老头子输得不冤枉。

    葛洪义发言道：“兄弟对于财政本来是外行，但刚才听了执政地言语和梁总长的介绍，也深感问题之严重。财政是一国政府正常运作地基础，财政混乱必然造成行政混乱，目前百废待兴，正是大力整顿地时候。不过人心思定，没有饷却是万万不成的，我地意见是，一般被拖欠薪水的政府职员，先发20元以度日，中级以上官长，发50元以养家。考虑到纸币流通的实际情况，全部发给现大洋……”

    秦时竹点头称是，众人也皆以为善，说白了，葛洪义地意思代表了秦时竹的意思，这等发钱的好事，大家阻挠作甚？

    “至于资金来源，我恳请人民银行先行垫付，等财政收支正常后再行归还。”梁士怡把目光投向秦时竹，人民银行可是直属于北疆系的，就是袁世凯未和北疆翻脸前，对于人民银行的资金也不敢擅自动用。

    “可以。等会我批个条子，就请财政部加紧落实。”

    “刚才话说了一点，官员地薪水要发，官员的**行为也要惩治。坊间纷纷传言，政府普通职员穷困潦倒，上层却大肆搜刮，这种现象不治理，吏治不刷新，有何面目对民众交待？兄弟我恶人做惯了，这等事情是当仁不让，凡是贪官，该杀的杀，该关的关，改免地免，同理，清官自然要大力表彰、提拔。”葛洪义的一席话，会议的气氛顿时凝重起来，“辣手”本色暴露无疑。

    陆尚荣和秦时竹暗地里偷笑，这本来就是三人已经商定的又打又拉的政策，无非是借葛洪义的口说出来。在讨论中，秦时竹只轻轻说了一句：“老虎要打，苍蝇也要教育。”就掀开了新政权的反**风暴。反腐以00大洋为分界线，凡是贪污在00大洋以下的，限期到内务部主动交待，原则上不用退赔，只在个人拖欠薪水中扣除，职位也可以继续保留，超过这个额度以上，必须先行退赔，视情节轻重和本人认罪态度决定去留……

    不过考虑到政权新定，三人虽已达成了一致意见，却不准备拿到内阁会议上公开说明，目前地斗争矛头还是主要针对袁氏一党，如袁世凯、曹锟之流，光是这几只大老虎就够内务部忙上一阵子了，至于其他大小老虎和苍蝇群，自然要稍微等等，适度的收缩是为了更好的发力。

    内阁各成员还没有从反腐的震惊中回复过来，葛洪义又抛出了官员道德要求三条：“一、共和政府应由认同共和精神之官员任职，凡到目前为止仍旧留辫的政府职员，限期三天剪除，否则一律免职；二、鸦片为万毒之源，凡政府职员一律不准吸食鸦片，原有吸食嗜好的，限三个月禁绝，超过期限仍未执行，免职；三、政府职员应为社会风气之表率，凡是格调下流之场所不应出入，自即日起，不得出入妓院、赌场等有伤风化之类似场所，并应接受社会监督，一经查实有违反此条之举动，就地免职。”