第六百九十四章 极大诱因

的支撑。

    刘彻又从后世矿藏分布图中，得知了漠南特大银矿的大体所在，日后的塞北乌桓不但能替汉人牧羊，更能为大汉开采银矿，加之倭奴列岛就富含银矿，数十万朝鲜人正在夜以继日的开采着，源源不断的运回汉境，

    况且欧洲诸国缺铜不缺银，铸造银币的历史悠久，就如同缺银身毒更习惯使用黄金般，如今大汉对外贸易处于绝对强势，通过贸易顺差就可吸纳到大量金银，若仍觉不足，汉军远征欧陆，用刀剑去薅一波羊毛也无不可。

    未来二十年，大汉想获取数万吨白银并非痴人说梦，多少能缓解些许黄金储量短缺对纸币发行的制约。

    当然，能获取更多的黄金自然最好，在金银本位的体系中，金银的储量总值终归不能出现太大的配置失衡，否则容易对维持金银兑换比率造成压力。

    “一金抵十银”的比率虽由朝以靠律法明定，然具体到市面流通换兑，支撑住臣民对白银价值的信赖仍是重要的。

    物以稀为贵是种市场预期心态，臣民若是觉着黄金难兑，白银易得，那对白银的接受度无疑会有所下降，若是长久以往，甚至会形成金银换兑体系中的恶性循环。

    正因如此，光靠本土开采和身毒输入的黄金，是不足支撑起大汉未来发展的，

    数年前，皇帝刘彻有鉴于此，特意着廷尉府研拟并颁布了《大汉航海律》。

    海外凡汉廷未设府置衙之地，矿山、田地、林泽皆任由汉民自行开采，无须上报官府，获利亦无须缴纳赋税，唯是将财货运回汉境时须足额缴纳相应关税。

    新华书局又刊印了数十万册民用版本的大汉海疆图志，在各郡县上架发售，现今大汉坊掌船出海的罗盘士和掌舵手近乎人手一册。

    大汉臣民捧着大汉海疆志，读到吕宋岛居于东南外海，盛产黄金，距建安郡治福榕城千五百里，纷纷组织船队前去淘金。

    事实证明，皇帝和朝廷果真说话算话，汉人在吕宋岛只要不触法汉律，不为争夺矿藏资源而伤及同胞，想掳土著为奴，想挖掘金矿，朝廷都不管。

    黄金运回汉境，老实缴纳关税就行，税率并不高，甚至比寻常外族货物要低廉得多，冒着抄家夷族的风险走私是不划算的。

    吕宋岛的黄金储量确实丰富，前去采矿的汉人多有一夕暴富者，尝到甜头的臣民更是蜂拥而至，有些财力雄厚的世家大族和豪商巨贾，甚至组织了捕奴队，直接在南洋群岛掳掠精壮土著，押到吕宋采矿。

    圈地运动，没有羊吃人，然开采出的金砂，粗熔的金锭，却皆浸沁着土著人种的斑斑血泪。

    饶是如此，皇帝刘彻和满殿群臣仍觉不足。

    中央钱庄增发纸质票据的数额受限，大农府批复各府署的预算时仍嫌吝啬，且不说向来多多益善的太尉府，便连御史府都想申领更多的经费。

    御史虽为言官，然皇帝刘彻即位后，力图构筑完善层层监督体制。

    不受监督的权力，必然导致腐败！

    十余年将，监察御史从最初的百余人，员额暴增十倍，此时已逼近两千大关，使得御史府真正成为能与丞相府和太尉府比人头的偌大公府。

    各府署的官员秩俸，皆是大农府财部发放的，然监察御史出刺地方，到各郡县明察暗访时，多半不会明示身份到官驿吃住，甚至连往来交通都要自备马匹车驾，此类花销必定要走御史府的预算经费。

    逢年过节，各府署执掌仆射依该岁政绩和评鉴，给部属发放些福利和赏金也已形成惯例，酷暑的冰敬，寒冬的炭供，多多少少也要贴补些。

    尤是三伏休朝期，留在长安公府，坚守岗位者，不得发些赏金聊表慰问么？

    如此种种，少得了花销？

    御史大夫直不疑虽是廉洁奉公，然依着规制条陈，给麾下部属争取福利，这是他的责任，皇帝还不差饿兵呢！

    不求如太尉府申领的军费般，动辄以十万金计，御史府上下数千官吏，每岁申领个万余金经费，不过分吧？

    皇帝刘彻本也打算高薪养廉，免得在经济飞速发展期，出现扭曲的社会态势，“虽贱商贾重士人，然商贾富裕，士大夫却是困顿”。

    长此以往，是会出乱子的。

    不欲过于节流，自然要想办法开源。

    黄金么？

    刘彻脑海中浮现出某个筹谋许久，却迟迟未及付诸实现的念头。

    或许，能收获的不止是黄金，更包括诸多比黄金更为珍贵的新物种，促使大汉未来的发展愈发迅猛啊！