第101章 政策有变

    幕府的反馈十分迅速，刚刚第三天便有幕吏来到通商屋，告知了太一老中们的议事结果，简单来说就是“不让来”！如果能配上表情包的话，可以表述为“你不要过来呀”！

    当然，对于美帝的请求，幕府的大人物们也不敢直接拒绝，所以在明面上的答复是“这件事可以谈”，至于要谈多久就不好说了。为表示推动商谈的诚意，幕府恢复设置了下田奉行所，任命井上清直为下田奉行，全权负责与美国外交事宜，并由原负责海防事务的目付岩濑忠震辅佐，共同对接美国总领事来岛，浦贺奉行户田氏荣有幸再次顺利躲过了与外国使节打交道的任务。

    太一先后拜访了幕府新任命的两位全权谈判代表，从第一感觉上来说，这是两个油滑且慢性子的职业幕吏，看样子是打算将“拖”字诀施展到底。两人拜托太一回信汤森德·哈里斯，让其先至伊豆国下田港会商，等到商议好具体行程后再来江户，两人也将不日动身赴下田恭侯。

    待幕府应对的事宜基本定下，太一才前往一桥藩上屋敷，向德川庆喜进行了汇报，顺便也打听到了些许内幕。

    井伊直弼对美国总领事登城拜见将军之请求表现的十分积极，意图直接促成此事，其一直以来的盟友、现任老中首座的堀田正睦对此事倒比较犹豫，这位阿部正弘的继任者，此刻也体会到了“一把手”不好当的道理。

    已经退居次席的阿部正弘此次倒是极有主见，旗帜鲜明的反对美国使节登城，理由是从未有过外国人拜谒将军的先例。

    阿部正弘虽然现今退居次席，但兼任了胜手挂职，说话的分量反而更重了一些。

    这就不得不说说幕政运行的逻辑，即老中管大方向、若年寄参知政事兼管人力、三奉行负责司法及行政。三奉行中寺社奉行、町奉行管理标的比较明确，分别对应全国寺庙神社和江户民政。三奉行中剩下的勘定奉行比较特殊，实际上是由两个分支构成，分别是负责司法的公事方和负责财政的胜手方，两方相互独立。

    对于一个统一的国家来说，财政支计是第一要务，是所有政令执行的基础，而非单纯的行政事务。因此，为加强统管，会有一名老中兼任胜手挂，统御胜手方，代表幕府中枢总抓财权。

    而在农业社会，财权的含义是很宽泛的，农业产出算不算？地租勘定算不算？工商税收算不算？与荷兰往来及堪合贸易算不算？理论上来说沾边就算，勘定奉行中的胜手方，很大程度上是幕政的微缩版，除了司法事务以外什么都能管。

    阿部正弘实际是在以决策权换取了执行权，统御执行层面的工作，与愈发向井伊直弼聚拢的老中集团抗衡，毕竟与思想“超前”的老中们相比，中低层幕吏是比较保守的，而且都比较听话。

    现在看来，阿部正弘不愧是幕政上的老油条，在“内阁”话语权几乎被“开国派”独揽，井伊直弼又为人强势的情况下，当初交出老中首座的位置，很有些以退为进的意思。

    幕府高层又出现了微妙的平衡局面，堀田正睦来到“首辅”这个位置上，表现得比阿部正弘还要小心一些，可能也是不... -->>
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