第87章 耕牛、保田、劝农

麻等经济作物。影响了度支司制定的计划，那么不仅要面对高额罚款，还要发配农场处以一年至二十年的苦役。具体视侵占田地的面积而定！

    “那么暂时就这么定了？”在与张硕敲定了耕牛法和保田法后，谢安一脸疲惫的询问道。

    而张硕也点了点头：“诏书一会便会下发下去。还有最后一件事，孤思前想后，决定成立农行。专司金银钱粮存取。同时负责借贷、出租农具、稻种、牲畜给百姓。并且在他们苦难之际，出纳低息贷款给他们，以压制民间高利贷。”

    “农行？”

    哪怕是谢安这种顶级谋士和政客，在面对张硕这层出不穷的新词新制面前，也时常会有跟不上思路的情况。不过，从张硕所言的功能中，谢安也大致明白了张硕的意思。

    这所谓农行，应该就是类似于异人口中的银行。负责存取借贷钱款，汇通全国流通金银。隐隐掌握一国财政钱流的恐怖部门。

    对于身为异人的张硕，会设置这种部门，并不出谢安的意料之外。只不过后面这借贷粮食钱款给百姓的情况，有些让谢安不明所以。

    “国君打算启用介甫的青苗法么？”

    这一世，谢安乃是王安石的世叔，两人平日时常在一起喝酒论道。自然知道不少对方脑中的奇思妙想。

    不过，在谢安的眼中，王安石的“青苗法”存在着很多的漏洞与破绽。比如各地官吏会为了推行青苗法的政绩，无视百姓本身意愿，强行将贷款摊牌给百姓。

    再或者通过拖延期限来牟取私利，以致许多贫者到期没法偿还借债，让借贷方催逼债务。

    眼见谢安皱起了眉头，张硕也明白了他的忧虑。对于青苗法优劣的评价分析，一直是现代史学爱好者们的热门话题。关于这方面的分析资料，张硕手上就有一堆。

    对于目前乾国官员所能表现出的组织机能来说，唐时的常平仓制度更为适合。但眼下乾国是有钱无粮，一旦粮价出现问题，根本无法承担平抑物价的重任。

    因此，张硕也只能先推行以钱财借贷为主的青苗法了。不过，在吸取了历史上青苗法的教训后。他也做出了一定调整，比如设立了农行，代替地方官府作为青苗法的执行对象。

    将十户作为一保的捆绑借贷，改为乾国的户籍证明。一旦对方无法上缴，欠债人完全可以在乾国进行的各大工程中，作为工人，打工还债。

    如果是直接逃跑或蓄意拖欠不还的。则将其贬入农场罚做苦役等等措施。虽然不敢说已是毫无破绽。但仅在东海郡一郡之地试行，还是没有问题的。

    当下，张硕便将自己的想法和考虑，和谢安详细说明了一番。只是谢安听后，依旧是一副忧心忡忡的模样。

    “虽然国君以农行推行此法，并尽力完善了其中诸多缺陷，但即使如此，风险依旧不小啊。”