129统收统支

>     朱由检也有些预案：“度支缺口预计今年就能堵上，如果不能就由朕来想办法。

    万一还有缺口，完不成税赋的衙门排最后。

    十三清吏司等会再说。”

    缺口？

    审理完胥吏，他也不打算将官员胥吏贪墨的这部分再发下去。

    将这部分厘清，哪还有什么缺口。

    郭允厚再考虑了一会，慢慢的道：“如果要改，仿照宋制设盐铁司收取榷税与矿税，设户司负责田赋，设度支司负责支出。

    各司下再设局，局各负一项。

    宋代是二十余局，臣自然不能照搬，只能一点点调整。

    每年筹划收入、开支、监察执行等事务设筹划局。

    管理太仓等库房事务设仓局。

    各军镇、京营粮饷事务繁多，设兵局。

    宗室要有一个衙门。

    漕运干系太大，恐怕也要单独设一局。

    由朝廷支付俸禄的两京文武大臣、勋戚、胥吏也需要一个局。

    臣一时之间也只能想到这么多了。”

    朱由检摇头，不太满意。

    又考虑了一会他自行琢磨的方案。

    制定预算与监督，管理钱粮，具体执行预算这三方必须互相制衡。

    具体说，做计划的不能执行却能监督，执行、管账的碰不到钱粮，管钱粮的又只负责按照别人的计划收支。

    还要审计，这个暂时就挂在都察院。

    宗室就不必了，顺天府之事后就轮到宗室了，到时候再说，暂时与文武官员一起管理。

    想着想着，朱由检苦笑起来。

    让一个小职员做这等决定，真的是强人所难了！

    没经验，一切只能边做边改。

    “暂时设立四个司。

    筹划清吏司，负责汇总各部各处度支计划，制定朝廷每年的度支计划、监督计划执行。

    赋税清吏司，负责收取所有赋税。

    下设田赋局，负责收取田赋。

    再设盐铁局，负责收取田赋之外的税赋。

    度支清吏司，负责执行支出计划。

    国库清吏司，具体管理户部下属所有库房，执行收进、拨付钱粮。

    各处军饷设军镇局，管理各处军饷。

    宗室、朝廷文武俸禄合为一处，设俸禄局。

    各司之下，还需要什么局由你们酌情处置。

    十三清吏司，暂时保留部分人员。

    各司逐步厘清收支详情，每厘清一笔赋税收支后就并入相关新设各司局。

    十三清吏司裁减的吏员分入新设各司。”

    “魏忠贤，在都察院下设立审计司，专责定时不定时核查户部的账簿、监察各种不法事，发现后移交刑部。

    司礼监下审计司也要不定时核查户部账簿。”

    “魏忠贤、曹化淳、郭允厚，你们三人尽快制定一个章程，划定各司局设置与职责，之后尽快给朕报上来。”

    “臣遵旨。”

    三人起身领命。

    “还有一事，何廷枢建议改变账簿银两计算单位，只保留两、钱、分，以下改以铜钱计算，不足一文铜钱的直接抹掉。”

    “臣遵旨。”

    这是好事，可以大幅减少户部的工作量。

    郭允厚也明白这一点。

    至于与各省账簿对接这点麻烦，对于他而言只是小菜一碟。

    “何廷枢、李正泉，你们多向郭尚书请教一番，府、县财权也参照这个制度。”

    “臣遵旨。”

    “各自谨慎做事，郭尚书留下。”