001 面对上访村民

    001面对上访村民

    “西望夕阳里的咸阳古道，我等到了一匹快马的蹄声。(书纯文字)”

    ——卞之琳

    【001】面对上访村民

    彭长宜从党校回来，正式到北城上任，开始了他副书记的从政生涯。

    上班第一天，彭长宜信心百倍的骑着自行车向北城区办事处驶去，不知为什么，突然想去了卞之琳的这句诗。他知道这句诗不能全部和他目前的心情吻合，但是他喜欢这诗的节凑，喜欢这诗里那悠远的快马蹄声，此时，他仿佛看到他已经乘上这匹快马，奔向自己美好的未来。

    年轻的北城党委副书记对未来充满了憧憬，尽管这份憧憬是深藏在内心的，但还是反应到了他的脸上，他就带着脸上的笑意，来到了北城区街道办事处，远远的就看到了那栋坐西朝东的四层办公楼。这是全市26个乡镇办事处中经济实力最强、办公环境最好的单位了，能在这个地方任职是最好不过的了。

    然而，刚走进单位大门的那一刻，彭长宜脸上的笑容就消失了，他面临着一场突如其来的考验。

    就见门口聚集着二三十号人，扶老携幼，乱糟糟的样子。

    彭长宜下了车，刚想问一下他们是干什么的哪个村的，这时，就见传达室的那个胡老头出来了，冲彭长宜一个劲的招手。彭长宜只好看了看大门口的人群，放好自行车后，直奔传达室。

    由于彭长宜现在的身份是北城区的副书记，主管政法工作，对这类上访事件肯定是要管的。但是他看见老胡叫他的神态比较神秘，就问道:“胡师傅，这是哪个村的人？到这里干什么？”

    老胡说道：“是莲花村的，告村委会的，来过两次了。”

    彭长宜在组织部的时候，就听说过莲花村告状的事，是因为市里在那个地方建一个18洞高尔夫球俱乐部的事，目前这个项目正在进行中。莲花村民告状的主要原因是村里账目不清。

    “那也不能堵在大门口啊，影响正常工作啊？”彭长宜说着，就要往出走。

    老胡说道：“你现在不能出去说话！”

    彭长宜一听，下意识的收回了脚步，他盯着这个七品看门官，目光里就有了凌厉之气。

    没想到这个老胡根本不畏惧他的目光，而是沉着的说道：“你刚来，不了解情况，这里面有许多事你不了解。你这样出去会陷在里面的，是会很被动的。一会就到上班高峰了，我不希望大家看到他们的新书记上班第一天就被告状户围在里面，狼狈的不知所措。”

    彭长宜皱紧了眉头，心想，难怪岳母说北城水深，看起来这话不假，一个看门的老头都能参政议政，还敢干预副书记是行为？但是你不得不承认，他说的很有道理。

    老胡迎着彭长宜的目光说道：“我也是瞎管闲事，你是领导，怎么做随你。”说着，自己坐在椅子上，端起搪瓷缸就喝了一口水。

    彭长宜的目光渐渐温和起来，脸上也有了笑纹，他说道：“胡师傅，谢谢您的提醒。但是朱书记一会就上班来，他坐着车，进不了大门口怎么办？尽管我是第一天上班，总不能坐视不管吧？况且按照党委分工，我也是正管。”

    老胡似乎预料到他会这么说，就说道：“我已经给朱书记打了电话，让他上班从后门进来，我刚才已经把后门打开了。他问我任主任来了吗？我说还没到。估计这事会让他出面。原来是他分管的范畴，莲花村又是他的包村。”

    彭长宜看了一眼老胡，心想，按照上次的分工，任小亮分管的那块工作，已经转到了彭长宜这里，尽管没有办理什么移交手续，但已经成为事实。于是他说道：“那我怎么办？总不能见势不好就绕着走吧？”

    老胡看了他一眼，目光里流露出了赞赏，说道：“估计朱书记快到了，你上楼去吧。”

    彭长宜在心里说道：我凭什么要听一个看门人的话？又一想，也只能如此。他言不由衷的说了一声“谢谢您了”，就走出传达室。

    老胡没有在意他的态度，望着他的背影笑了一下。

    彭长宜来到了北城原来的党办室，因为按照上次朱国庆的意思，他和党办互换了办公室。但是他来的比较早，进不去办公室，正在犹豫期间，就听到高跟鞋的声音传来，有人从楼上下来。

    彭长宜一看，是个二十五六岁的姑娘。红褂黑裙，皮肤很白，稍胖。见走廊里的彭长宜就说道：“彭书记，您稍等，我给您开门。”说话间，就进了旁边的党委办公室，也就是前不久去世的已经经过重新装修的张主任的办公室，。

    彭长宜冲他笑了一下，点点头，等在原地。

    姑娘拿着钥匙很快就出来了，她给彭长宜开开门后，又给他把窗户打开，然后说道：“我去给您打水。”

    彭长宜说：你告诉我地方，我自己去打。”

    姑娘笑了，说道：“我们有分工，您的办公室归我管。”说着，拎起两只新暖瓶就走了出去。

    彭长宜没有拦她，因为党办的人就是为领导服务的。如今，他已经是一个地方的党委班子成员了，按排序说是第三把手，无论是卫生还是开水，都有人负责的。

    想到这里，他有了一种惬意，打量着这间新装修的办公室，尽管很简单，但是很干净，桌椅和书柜都是新的，靠墙有一张新的军绿色的钢管床，床上的被褥也都是军绿色的，全部是新的。

    办公室兼休息室，这样的配置在乡镇非常普遍，因为乡镇一级的班子成员，晚上和节假日甚至遇到中心工作都是要值班的，所以，办公室也就有了宿舍的功能。

    他来到窗前，正好看见大门口，只见人数比刚才多了一些，任小亮还没有来。他不知道自己躲起来是否合适，但是看门老头说的也有道理，自己不理解情况，唯恐说了不该说的话，造成工作被动。尤其是这种群众集体上访事件，尽管如此，他还是觉得自己不应该绕道过去，一是他不忍心于上访者不顾，二是朱国庆知道自己回避不管，会不会对自己有想法，所以他现在急切盼着朱国庆快点到来。

    他不时的抬起手表看。这时，他听到了一阵急促的脚步声，似乎由他的门前向里面走去。凭他对脚步声的判断，应该是朱国庆到了。

    他听到朱国庆开门的声音响过之后，稍微愣了一会后，就敲门进去了。朱国庆抬头一看是他，脸色稍微好了一些，说道：“来了。”

    彭长宜点头说道：“嗯，来了。”

    朱国庆开始拿起电话，给任小亮家里打电话。他家里说他上班刚刚走。朱国庆看看手表，跟彭长宜说道：“长宜，门口那些人你看到了？”

    “看到了，但是我不了解情况，怕适得其反，所以特地上来等您。”他话说的既是事实，也比较得体。

    果然，朱国庆对彭长宜的态度很满意，说道：“一时半会也说不清，就是为高尔夫占地的事。”

    “没赔偿吗？”

    “赔偿了，可是市里暂借了一部分，安置农机厂的下岗职工，办事处按规定提留了一部分，该给老百姓的已经发到他们的手里了。”

    “没跟老百姓解释过吗？”

    “解释了，不管用，占地补偿款下来后，村里买了小轿车，供村干部使用，村委会主任家里还盖了楼房，老百姓就认为是用了占地补偿款。赶上今年换届，就要求村里公开账务，公开选举常委会主任。原来是任主任包这个村，没少做工作，还是闹到这里来了。”

    朱国庆说着，就又拿起电话，呼了任小亮。

    半天，任小亮才回电话，说是在市委临时有事，估计一时半会回不去，他还说按理这块工作按理交了彭副书记，如果他继续管下去彭书记会有想法。

    朱国庆狠狠的摔下电话，脸色有些难看，想发泄两句当着彭长宜又不好意思。彭长宜估计任小亮是故意躲着不回来，就说道：“要不我去试试？”

    “你不了解情况。不行，我叫他回来，只要不是樊书记找他。”说着，就又去拿电话。

    彭长宜认真的说道：“别打了，现在人越来越多，影响不好。任主任说的对，这块工作现在归我管，不熟悉情况我可以跟他们先沟通，看看他们究竟想反映什么问题。”

    朱国庆想了想，说道：“行，别说过头话，安抚为主。不然离市委这么近，他们一转脸就去市委了，你先去吧，我马上叫村支书和村主任过来，说着，就去打电话。”

    彭长宜说：“有这个村的基本情况没有？”

    “只有高尔夫占地情况，你就先找几个代表对话，其余的散去。今天达到这个目的就行了。”

    彭长宜点点头，就走出朱国庆办公室。

    他下了楼，看见穿着制服的法制科的科长孙其站在门厅的边上往出探着头张望，看到彭长宜下来了，他赶紧说道：“彭书记，要不我跟派出所联系一下。”

    彭长宜看了他一眼，说道：“不用。”他很反感用这种手段对付上访群众。说完直接向门口的人群中走去。孙科长跟着他走到下面的台阶后又停住了脚步，他不知道是该跟着新来的副书记前进还是原地待命，所以只能站在不远处看着彭长宜走近了人群。

    眼下，正是上班的时间，机关工作人员陆陆续续从外面进来。由于北城办事处的大门口正好临街，这些人堵在门口也招来了许多人的围观。

    彭长宜知道这是他来北城第一次亮相，也是第一次处理这种突发事件，冷静，是必须遵守的原则。

    人群中见过来一个高个子干部模样的人，就都停止了议论，几十双眼睛齐刷刷的投向了彭长宜。他的确有些紧张，他知道，此时，不光他要面对前面的目光，还要面对身后各个窗户里的目光。他稳稳神，站在人群的对面，说道：“各位乡亲们，我是彭长宜，是新来的党委副书记，今天第一天上班，跟乡亲们有缘啊。大家一大早就赶到这里，想必有问题要向党委反应，那么请大家能否进到院里来，把门口让开。”

    有人说道：“新来的？你了解情况吗？知道我们的冤情吗？”

    彭长宜镇定的说道：“不瞒大家说，我从家里出来到这里，还不到一个小时的时间，也就是我正式到北城上班还不到一个小时，尽管不清楚是怎么回事，但是我相信只要你们肯配合，我就能把问题搞清楚。怎么样，你们中间有谁愿意跟我磨叨磨叨？”

    有个年轻的妇女说道：“我们不进去说，单独进去说不过你们这些当官的，我们就在这里说。”

    “这里是大门口，又临街，不方便。你们如果有诚意的话派几个代表，到我办公室，咱们好好谈谈。”

    “我们不进去，上次你们司法所的就把我们的代表铐了一天，这次我们坚决不进去。愿意跟我们谈你就搬个桌子和椅子，现场办公。”

    “别跟他说了，他是副的做不了主，叫朱书记出来，我们跟他说，不然我们就到市委去说。”人群中有人大声说道。

    “反正今天不答应我们的条件，我们就坐在这里不走了，绝食给你们看！”有人说道。

    “对，今天党委要是不给个说法，我们就不走了，你们要铐就把我们全铐起来，趁着现在有时间，赶紧多预备一些手铐，一会我们还有人来呢。”

    彭长宜说道：“这里是人民的政府，怎么能铐人民呢？我向大家保证，一个也不会铐大家的。如果我今天铐了大家，明天我就会被铐。请大家相信我。”

    那个时候这种围堵政府机关的事还很少见，处理起来也简单粗暴，常常以治安管理条例中的聚众闹事论处。这样做不但解决不了问题，还往往激化矛盾。

    “我们不敢你说，你刚来什么都不知道，让朱书记出来。”有人说道。

    彭长宜呵呵笑着说道：“你们不跟我进去，还嫌我的职位低，但是你们反应问题总归要讲一定的程序吧，朱书记去市里开会去了，你们把问题反应给我，我跟党委汇报。还有一点，你们即便找到他，他也会把情况通报给我的，因为按照党委成员最新分工，群众上访告状这一块归我管，另外我还是包片领导，具体负责包你们村。”

    “跟你说你能做主吗？”刚才那个妇女说道。

    “我还不知道是什么事，我怎么知道能不能做主啊？但是我保证，只要你们反应的问题属实，党委肯定要给大家一个说法。”彭长宜笑着说道。

    人群里就有几个人在低声嘀咕什么，所有人的目光都投向了一个身材瘦高的中年汉子身上。那个人看了彭长宜一眼，捂着嘴对周围的人说了几句什么话，立刻就有人说道：“我们不进去，就在这里说，要不我们就去市委。”

    彭长宜注意到了那个瘦高个子的人，他说道：“我相信你们是真有问题要跟党委反应，不然谁不会放下农活没事跑来闹事的，既然是这样，你们也希望能够解决问题，而不是故意来滋事。如果你们不相信我，担心我们铐了你们，咱们可以到传达室里来，站在这里说话是解决不了问题的，何况天气越来越热，你们为什么不给自己一个正确反映问题的途径呢？还是刚才那句话，不论你们以前是通过什么途径反应的问题，今天遇到我了，我都要管，而且要管到底，只要你们相信我，肯把你们的反应的问题跟我说，而不是嫌弃我的职位低，我再次向大家保证，保证这事我负责到底。”

    彭长宜说道最后加重了语气。

    人群里又开始有人跟那个瘦高个的人嘀咕。

    这时，那个人抬头大声说道：“好，我们同意谈，但是就在传达室，我们的人不能回去。”

    彭长宜说道：“我早就注意到你了，你终于站出来说话了，不愧是个汉子。就是你了，你出来，跟我进去。但是我也有个条件，让你的人散开，或者到院里来，不能堵住门口影响机关正常的办公秩序！”

    “我们要三个人跟你谈。”那个瘦高个说道。

    “好啊。来吧。”彭长宜没想到他们这么快就同意谈判，看来是沾了自己初来乍到的光。彭长宜带头走进了传达室，说道：“胡师傅，你都看见听见了，只好用下的办公室了。”

    老头笑了，说道：“没问题。”说着起身出来，去里面搬来了两把椅子，老人又给每个人沏好水后才出去。

    这时，堵在门口的人已经来到院里，聚在车棚下等候消息。

    莲花村三个村民坐在椅子上，彭长宜坐在床上，说道：“现在关上门了，有句话我不得不说了，你们这样做是不对的。你们谁是党员？”

    三个人互相看看，那个瘦高个的人说道：“我是。”

    “我也是。”另外一个人也说道。

    彭长宜冲着那个瘦高个的人说道：“你还是党员，连党的组织纪律性怎么都忘了？有你们这样反应问题的吗？”

    那个瘦高个的说道：“我们去市里也反应过了，把我们又转回原地，结果是官官相护，总也没个说法，大伙想到用这个招儿。”

    “现在实行的是属地管理，你们去上面反应，解决问题最终还是靠属地，上面当然要给你们返回来了。”

    “所以我们也想好了，哪儿都不去了，就到办事处来。”瘦高个说道。

    “你们谁先说？”

    瘦高个说道：“您是刚来，我们也听说过您的大名，这样吧，我们这里有份材料，您先看看，有什么不明白的地方我再给您解释。”

    说着，他从怀里掏出厚厚的一信纸，足有二十多页，彭长宜接过来一看，居然是莲花村党支部村委会信笺。他问道：“你们谁在村委会？”

    “我，我是委员，治保主任。”瘦高个说道。

    彭长宜没说什么，而是认真的看了起来。

    就在彭长宜做上访群众工作的时候，楼里面的朱国庆也没闲着，他一会来到窗前，观看事态的发展，一会给莲花村党支部打电话。一直没有人接。最后他气鼓鼓的跟总台接线员说道：“麻烦你没隔五分钟给我要一次，我是北城区党委书记朱国庆。”

    北城区是全市政治经济的中心，集体企业比较多而且效益多不错。但是在村财乡管的时期，村里是没有权力支配本村的财产的，包括卖地的钱，都是乡级财政统一管理。青苗赔损费返回比例在全市乡镇中是最高的。这次老百姓告状主要就是莲花村主任没有经过全体村民同意，擅自买了小汽车，经常是公车私用。村支书是一位上了年纪的老书记，几乎被主任架空，他敢怒不敢言。所以他也就很少在村支部呆着，电话打不通很正常。

    这时，他桌上的外线电话响起了，是市委狄书记打来的电话。狄书记也是来询问门口上访群众的事，并说樊书记已经知道了这件事，要求北城妥善处理，不要激化矛盾，更不许把上访群众引到市委来。

    北城区离市委只有一步之遥，这里放个屁市里都能听到。朱国庆的汗就出来了，要知道今年是换届年，作为老城关镇的党委书记，朱国庆在仕途上还有着更进一步的打算，说什么也不能在这关键时刻闹出什么事来。

    他斩钉截铁的表示：“狄记和您放心，我们会积极处理好这件事的，会给市委一个满意的答复。”

    狄贵和问道：“他们还没撤吗？”

    朱国庆说道：“彭书记正在和他们谈判，尽管他们没撤，但是已经将大门口让了出来。”

    “小彭在和他们谈判？他刚上班又不了解情况，这么大的事你自己不亲自出马？”狄贵和有些担心的说道。

    尽管朱国庆知道狄贵和是出了名的好脾气，对他的指责可以不放在心上，但是他仍然不敢怠慢，赶紧说道：“是，我接受您的批评，这就去了解情况。”

    放下电话后，朱国庆并没有下楼，因为他感到彭长宜似乎已经控制住了局势，觉得这个年轻人还是有些担当的，这一点比油头滑脑的任小亮强。

    这时，他看到上访人员陆续撤离，彭长宜从传达室走了出来，跟那几个人握手。朱国庆长长出了一口气。

    他赶紧坐在办公室前，装作看报纸的样子。很快，就传来了敲门声，他朗声说道：“请进！”

    彭长宜就推门进来了。

    朱国庆赶紧从办公桌后面走出来，说道：“长宜，辛苦了。”说着给彭长宜倒了一杯水后，坐在他的对面。彭长宜一口气喝干了杯里的水，然后自己又倒了一杯，这才说道：

    “通过和村民代表座谈，大致情况是这样的。青苗补偿款村里截留那部分用处不清；村主任私自买了小汽车；再有造成这次上访来的直接原因就是前两天电力所已经把全村的电停了，地浇不了，老百姓已经摸黑了三个晚上了。”

    “哦？”显然，这个情况朱国庆没有掌握。他站起来，找出供电所所长办公室的电话，马上打了过去。

    不问不知，一问才知道莲花村已经拖欠电费两年了。朱国庆说道：“上次不是说村里给你们都补交齐了吗？”

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