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第四百九十八章 打破官吏壁垒

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    官吏两个字一般都是合起来用的,但其实它却是代指两种人,第一个就是官员,第二个则是小吏,虽然这两种人在普通百姓看来,可能并没有什么太大的区别,但其实彼此之间却有着巨大的鸿沟。

    官员是由朝廷任命的,在吏部有着正式的官籍,而小吏则是官员雇佣而来的人员,平时帮助自己处理一些公务,用后世的话讲,官员就是朝廷的正式员工,而小吏则是临时工,而且这个临时工的工资还必须由雇佣他们的官员私人出,这也是为什么官员们平时的开销那么大的原因之一,毕竟他们不但要养活自己一家,还要养活手下的一批小吏,若是再加上平时的应酬与礼尚往来,那开销可就更大了。

    大明的官员主要分为两种,第一种就是通过科举进入官场的,这种官员可以说是根正苗红,日后有着很大的升迁空间,第二种则是国子监提供的生员,他们毕业后也可以做官,但前途却不像科举官员那么光明。

    除了上面两种之外,另外还有其它的途径,比如祖上的蒙荫,皇帝的特赐,甚至还有一些小吏因为做的出色,同样会被提拔为官员,但这种情况极为少见。后世的临时工干的时间长了,再找一下关系送些礼,还是有可能转化为正式工的,但是大明的这些临时工却比较悲催,一般人来说,小吏极少能够被提拔为官,大部分人都是一干一辈子,甚至他们死后。儿孙也会接他们的班继续做。有些衙门甚至出现子孙三代同时为吏的情况。而且小吏就算是成为官员,也只能是低级官员,在官场上也很受歧视,根本不能与正途出身的官员相比。

    小吏在地位上虽然不如官员,但你却不能小瞧他们,要知道大明的官员与小吏的数量是不成比例的,比如一个县城里,真正的官员只有三个。分别是知县、主薄和县丞,除了这三人外,衙门里的其它人都属于小吏,可以说这些小吏才是衙门里真正的主事人,再加上有些小吏几代在衙门里做事,积累了庞大的人脉和丰富的经验,有时甚至连新调去的官员都要巴结这些小吏,否则他们根本就在当地呆不下去,由此可这些小吏的能量。

    不过也正是这些小吏们升迁无望,一辈子都只能呆在原来的位置上。如此一来,小吏们也就没有了对前途的追求。剩下的也就只有对钱财的追求,这也形成了大明的衙门有理无钱莫进来的现象,无论做什么事情,都需要花钱在衙门上下打点,只要是用钱打通关节,那么就算是不合理的事情也会变得合理。

    这些小吏本来就不属于大明正式编制,他们的俸禄也是由雇佣他们的官员私人提供,以前大明的官员俸禄极低,所以他们能够拿到的俸禄自然也不多,甚至连养家都不够,如此一来,这些小吏就只能利用职务之便给自己捞钱,可以说大明官场的**,就是从这些小吏们开始的,后来那些官员才或主动或被动的也被拉下水,于是形成了大明官场上无人不贪的奇观,甚至这种现象也一直延续了几百年,直到后世也依然存在。

    也正因为如此,周重想要整顿吏治,自然不能只把眼光放在官员身上,最重要的还是对下层的小吏们的改革,而想让这些小吏们不贪,最重要的就是让他们看到升迁的希望,而不是像以前那样,只有少数极为优秀的小吏,才能够被提拔为官,于是在这种情况下,周重就提出了打破官与吏之间的壁垒,日后只要考核达到一定成绩,并且通过都察院考核的小吏,按律都可以被提拔为官。

    除此之外,周重还彻底废除了小吏与官员之间的共生关系,毕竟小吏们的俸禄都是官员私人提供的,如此一来,这些小吏就像是官员的家仆一般,甚至还会被官员随意的解雇,这样一来,小吏受到官员的节制也就太大了,于是为了解除小吏依附官员而生的情况,周重再次规定小吏的俸禄也将朝廷提供,每个职位都有相应的俸禄,而且与官员一样,都是由当地银行代为发放。

    小吏们有了升迁的希望,而且想要升迁,就必须表现的足够优秀,这样一来提高了小吏的工作积极性,也能让他们自我约束,不会再像以前那样肆无忌惮的捞钱,毕竟都察院可不是摆设,想要通过都察院的考核,只靠作假根本不太可能。

    另外小吏的俸禄也由... -->>
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白领情缘美丽的儿媳妇
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