第四五三章 改革开放的意义

sp;   治理蛮夷胡人一般情况下都是分成两个阶段。

    第一个阶段就是“牧夷狄，义羁縻”，也就是交给蛮夷胡人自治，而这些蛮夷胡人部落的头领，只需要名义上的臣服，然后就像是春秋战国一样，定时定点的上交一些贡品之类的东西，就可以了，至于这些蛮夷胡人的领地之内的事务，全部由部落头领自行处理，汉王朝一般情况不参与。

    比如之前的龟兹、大月，还有日后棒子的祖先东夷……

    要从第一个阶段获取功绩，只能是新增。

    也就是说，如果现在斐潜想要凭借让於扶罗这样的人上供一些物品，表示承认汉王朝的统治，然后想要拿到……

    嗯，像是游戏当中的功勋点……

    是完全不可能的，汉室朝政不允许刷分。

    只能是全新的民族，比如现在的新生种族丁零铁勒，表示臣服于汉，那么这个第一个征服此民族的男人，才会获取荣誉的奖赏。

    当然，之前的已经成为了第一阶段的蛮夷，也是可以涮第二次锅的。

    就是“编户齐民”。

    走到这一步，就已经是条件相当成熟了，汉王朝派遣官吏下去管理，按照汉人的方式方法，对于这些蛮夷胡人进行整编，形成户口，依照汉人的标准，赋税、徭役，一概按照规定进行征发。

    如果能做到这一点，自然会在民政功绩上被大大的记上一笔，不亚于开疆辟土……

    当然，为何一直以来虽然很多人知晓，也具备很强的诱惑力，但是却不敢去做这一件事情，则是因为这一件事情风险系数太高。

    编户齐民本身就是一个细致的活，一旦没有周密处置好，上报的朝廷之后，朝廷就必然按照这个户册开始征收赋税，征发徭役……

    若是在这个时间点，因为沟通不畅，执行偏差，导致这些蛮夷胡人觉得被坑了，然后又重新打包回到了山里，逃进了草原，那么在户籍上就变成了逃户……

    欺下瞒上的勾当自然是许多人无师自通的一件事情，所以为了保证自己在任职期间不出问题，蛮夷胡人的逃户那一块的赋税徭役等，就被强加到了在边境地区这些其他胡人，甚至是汉人的身上。

    所以……

    西凉……

    并州……

    就这个德行了。

    贾衢虽然没有将最后说得非常的清楚，但是斐潜也明白了其未了之意。

    这就是个坑啊，怪不得当初在雒阳的时候，没有何人大佬觉得是便宜了自己，反倒是都认为自己的认罪态度不错……

    也没有人愿意跟着自己来这里，除了那个傻狍子杜远杜文正。

    咳咳……

    杜文正是个好人啊，不该那么说他。

    “不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。”斐潜略有所悟，忽然想起了后世的一句经典名言，自己很小声的喃喃念叨了一句，这是多么正确的观念啊，说得多么好，跟自己现在的情形如此契合……

    “啊？什么？”一旁的贾衢一脸都是大写的懵……